Адвокаты смогут жаловаться на следственного судью — законопроект

В Верховной Раде зарегистрирован проект Закона Украины № 8280 от 17.04.2018 «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины (относительно обеспечения основ состязательности)».

Судопроизводство в Украине должно происходить с соблюдением основных принципов, предусмотренных Конституцией Украины: равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом; состязательность сторон, свобода в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности. Однако, в действительности, к сожалению, это часто не так, — говорится в пояснительной записке к документу.

Стороны уголовного производства имеют равные права на сбор и подачу в суд вещей, документов и других доказательств, ходатайств, жалоб, согласно статье 22 Уголовно-процессуального кодекса Украины. Однако, особенностью получения доказательств в досудебном расследовании следователем или прокурором является временное ограничение конституционных прав человека, в отдельных случаях могут применяться меры принуждения (например, при проведении осмотра, обыска жилья, обследовании лица, отобрании биологических образцов, в случае их отказа в добровольном предоставлении, применяется принуждение).

Сторона защиты, в отличие от стороны обвинения, такими властными полномочиями не наделена, она имеет право инициировать проведение следственных (розыскных) действий, может истребовать и получать копии документов, сведений, выводы экспертов, ревизий, актов проверок, по статье 93 Кодекса.

Реализация прав стороны защиты обеспечивается положениями статьи 220 Кодекса, которой установлено, что ходатайство стороны защиты, потерпевшего и его представителя или законного представителя, представителя юридического лица, в отношении которого осуществляется производство, о выполнении каких-либо процессуальных действий следователь, прокурор обязан рассмотреть в срок не более трех дней с момента подачи и удовлетворить их при наличии соответствующих оснований. О результатах рассмотрения ходатайства сообщается лицу, которое, собственно, заявило ходатайство. О полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства выносится мотивированное постановление, копия которого вручается лицу, которое заявило ходатайство, а в случае невозможности вручения по объективным причинам — направляется ему.

Следователь, прокурор могут не удовлетворить такое ходатайство стороны защиты. В соответствии со статьей 303, 306 Кодекса, отказ следователя, прокурора возможно обжаловать следственному судье. Однако в соответствии со статьями 307, 309 Кодекса, решение следователя судьи не оспаривается. Следовательно, данная норма является нарушением Конституции Украины, статьи 22 Кодекса. В то же время, это нарушает статью 24 Кодекса, согласно которой каждому гарантируется право на обжалование процессуальных решений, действий или бездействия суда, следственного судьи, прокурора, следователя.

Согласно «Обобщению о практике рассмотрения жалоб на решения, действия или бездействие органов досудебного расследования или прокурора в ходе досудебного расследования» от 12.01.2017 № 9-49 / 0 / 4-17, в 2015 году были представлены в местные суды жалобы на решение следователя, прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении следственных (розыскных) действий, негласных следственных (розыскных) действий — 1566, из них возвращено — 100, удовлетворено всего 523. Итак, 2/3 жалоб не удовлетворено. Поскольку решение следственного судьи по указанной теме невозможно оспорить, то стороны теряют шанс требовать от следователя, прокурора совершения определенных розыскных действий. Как следствие, возникает проблема в реализации процессуальных прав граждан.

Следовательно, для обеспечения равенства сторон в уголовном процессе, нужно решить проблему невозможности дальнейшего обжалования отказа в удовлетворении ходатайства о проведении следственных (розыскных) действий, негласных следственных (розыскных) действий. Именно это позволяет сделать указанный законопроект.

Принятие законопроекта обеспечит реализацию права на подачу доказательств сторонами, а также на равноправное обжалование процессуальных решений, действий или бездействия суда, следственного судьи, прокурора, следователя.

К тому же, поддержка законопроекта будет гарантировать основные принципы судопроизводства, закрепленные в Конституции Украины, а граждане получат возможность реализовать право на справедливое уголовный процесс.