Верховная Рада приняла закон о социальных услугах

Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О социальных услугах».

Законом определены основные организационные и правовые основы предоставления социальных услуг, направленных на профилактику, преодоление сложных жизненных обстоятельствах и / или минимизацию их последствий, лицам/семьям, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах.

Согласно Закону, «социальные услуги — действия, направленные на профилактику, преодоление сложных жизненных обстоятельствах, в которых находится человек/семья, или минимизацию их последствий. Лицу/семье могут предоставляться одна или одновременно несколько социальных услуг. Порядок организации предоставления социальных услуг утверждается Кабинетом Министров Украины».

Базовыми являются такие социальные услуги:

• уход дома, дневной уход;
• поддержание проживания;
• социальная адаптация;
• социальная интеграция и реинтеграция;
• предоставление убежища;
• экстренное (кризисное) вмешательство;
• консультирование;
• социальное сопровождение;
• представительство интересов;
• посредничество (медиация);
• социальная профилактика;
• натуральная помощь;
• физическое сопровождение лиц с инвалидностью, у которых есть нарушения опорно-двигательного аппарата и передвигающихся на креслах колесных, с нарушением зрения;
• перевод жестовой речью;
• уход и воспитание детей в условиях, приближенных к семейным;
• сопровождение во время инклюзивного обучения;
• информирование.

Законом установлен государственный стандарт социальных услуг.

Действие настоящего Закона распространяется на граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, которые на законных основаниях проживают или находятся на территории Украины, в том числе лиц, на которых распространяется действие Закона Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите» и принадлежат к уязвимым группам населения и / или находятся в сложных жизненных обстоятельствах.

Законом определен термин «базовые социальные услуги», согласно которому это «социальные услуги, предоставление которых получателям социальных услуг гарантируется Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями, районными, районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями, исполнительными органами городских советов городов областного значения, а также исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов объединенных территориальных общин, созданных в соответствии с законом и перспективным планом формирования территорий общин и признанных Кабинетом Министров Украины способными в порядке, установленном законом.

Законодательным актом также определен Реестр социальных услуг — автоматизированная информационно-телекоммуникационная система, предназначенная для сбора, регистрации, накопления, хранения, адаптации, изменения, обновления, использования, распространения (распространения, реализации, передачи), обезличивания и уничтожения определенных этим Законом данных о социальных услугах.

Законом определено понятие «сложные жизненные обстоятельства», к которым отнесены обстоятельства, негативно влияющих на жизнь, здоровье и развитие личности, функционирования семьи, лицо / семья не может преодолеть самостоятельно, а также факторы, которые могут вызвать сложные жизненные обстоятельства.

Законом установлены основные цели и основные принципы предоставления социальных услуг, основные направления государственной политики по вопросам предоставления социальных услуг.

Согласно Закону, законодательство Украины о социальных услугах основывается на Конституции Украины и состоит из настоящего Закона, других законов и нормативно-правовых актов, принятых в соответствии с законами о социальных услугах, регулирующих отношения в системе социальных услуг и международных договоров Украины по вопросам предоставления социальных услуг, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Закон определяет систему предоставления социальных услуг, которая состоит из совокупности субъектов, формирующих государственную политику по вопросам предоставления социальных услуг, обеспечивающих реализацию права человека / семьи на социальные услуги, поставщиков и получателей социальных услуг, объединений получателей, объединений поставщиков и профессиональных объединений работников.

Закон устанавливает классификацию социальных услуг, согласно которой социальные услуги подразделяются на услуги, направленные на:

• социальную профилактику — предотвращение возникновения сложных жизненных обстоятельств и/или попадание лица/семьи в такие обстоятельства;
• социальную поддержку — преодоление лицом / семьей сложных жизненных обстоятельств;
• социальное обслуживание — минимизацию для лица / семьи последствий сложных жизненных обстоятельств, поддержание их жизнедеятельности и включение в общество.

Согласно Закону, перечень социальных услуг, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом, определяется Классификатором социальных услуг, который утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере социальной защиты населения.

Закон предусматривает заключение договора о предоставлении социальных услуг.

Законом установлено, что предоставление социальных услуг через механизм социального заказа осуществляется за счет бюджетных средств.

Социальные услуги предоставляются через механизм социального заказа в соответствии с государственным стандартом социальных услуг.

Закон устанавливает ответственность за нарушение требований законодательства о социальных услугах.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, и вводится в действие с 1 января 2020 года.