В Гоструда назвали ограничения относительно совместительства и совмещения с другими видами деятельности

Ограничения относительно совместительства и совмещения распространяются исключительно на лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления (пункт 1 части первой статьи 3 Закона Украины «О предотвращении коррупции»).

Об этом напомнила главный специалист по вопросам предотвращения и выявления коррупции Татьяна Гаевская, передает Управление Гоструда в Хмельницкой области.

Вместе с тем такой запрет не распространяется на преподавательскую, научную и творческую деятельности, медицинскую практику, инструкторскую и судейскую практику в спорте.

Специальным законодательством несколько конкретизируются указанные положения. Так, характеризуя понятие «научная деятельность» следует исходить из того, что статьей 1 Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности» предусмотрено, что научная деятельность — интеллектуальная творческая деятельность, направленная на получение новых знаний и (или) поиск путей их применения, основными видами которой являются фундаментальные и прикладные научные исследования.

Перечень субъектов научной и научно-технической деятельности приводится в статье 4 указанного Закона. Такими субъектами, в частности, являются научные работники, научно-педагогические работники, аспиранты, адъюнкты и докторанты, другие ученые.

Хотя законодательство не содержит определения термина «преподавательская деятельность», правоприменительная практика исходит из того, что в данном случае может быть применено соответствующие положение о педагогической деятельности. Указанный термин употребляется в законодательстве об образовании. В частности, в соответствии с Законами Украины «Об образовании», «Об общем среднем образовании», «О высшем образовании», «О научной и научно-технической деятельности» и «О профессионально-техническом образовании» указанный термин охватывает деятельность преподавательского состава соответствующих учебных заведений.

По поводу определения термина «творческая деятельность» следует отметить, что согласно подпункту 21 части первой статьи 1 Закона Украины «О культуре» и части четвертой статьи 1 Закона Украины «О профессиональных творческих работниках и творческих союзах» творческая деятельность — это индивидуальное или коллективное творчество, результатом которой является создание или интерпретация произведений, имеющих культурную ценность.

В соответствии с Законом Украины «О культуре» от 14.12.2010 № 2778-VI творческая деятельность определяется как индивидуальное или коллективное творчество, результатом которой является создание или интерпретация произведений, имеющих культурную ценность.

В законодательстве о здравоохранении термин «медицинская практика» определяется в Лицензионных условиях осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Украины, согласно которому — это вид хозяйственной деятельности в сфере здравоохранения, который производится учреждениями здравоохранения и физическими лицами – предпринимателями, которые соответствуют единым квалификационным требованиям, с целью предоставления видов медицинской помощи, определенных законом, и медицинского обслуживания. Однако, следует учитывать, что указанный термин предусмотрен именно для применения в хозяйственной деятельности в соответствующей сфере.

В то же время, в контексте антикоррупционного законодательства речь идет не о хозяйственной или предпринимательской деятельности по осуществлению медицинской практики, а о возможности занятия такой практикой в ​​государственных, коммунальных и частных учреждениях.

Следует отметить, что за нарушение ограничений относительно совместительства и совмещения с другими видами деятельности статьей 172-4 Кодекса Украины об административных правонарушениях установлена ​​ответственность в виде штрафа и конфискации полученного дохода или вознаграждения. В случае повторного совершения лицом указанных правонарушений в течение года после применения административного взыскания, предусмотрена ответственность в виде штрафа, конфискации полученного дохода или вознаграждения и лишение права занимать должности или заниматься определенной деятельностью сроком на один год.