Судей хотят обязать возмещать причиненный их решениями ущерб
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект о внесении изменений в Гражданский кодекс Украины относительно усовершенствования правового регулирования обязательства возмещения ущерба, причиненного судом и органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, прокуратурой.
Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 16, 1176 и 1191 Гражданского кодекса Украины.
Прежде всего, для защиты репутации лица, подозрение, обвинение по которой не подтвердились (п. 17 ч. 3 ст. 42, ч. 3 ст. 43 действующего УПК Украины), рядом с компенсаторной его составляющей, предлагается установить на уровне законодательства Украины, в тексте ст. 16 ГК Украины, такой способ защиты как официальное извинение соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, прокуратуры или суда, а также их должностных, служебных лиц, в результате противоправных решений, действий или бездействия которых лицу был причинен ущерб.
В ч. 1 ст. 1176 ГК Украины предлагают закрепить нормы, предусматривающие другие случаи существенного нарушения субъективных прав физического лица, причинения значительного вреда его имущественным или личным неимущественным интересам в результате незаконных решений, действий или бездействия суда, кроме действующих на сегодняшний день. Таковыми, в частности, являются случаи незаконного ограничения гражданской дееспособности физического лица, в том числе несовершеннолетнего лица, или признание физического лица недееспособным; незаконного признания физического лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим; незаконного предоставления лицу психиатрической помощи в принудительном порядке; незаконной принудительной госпитализации в противотуберкулезное учреждение или продление срока принудительной госпитализации и другие.
В настоящее время предъявление государством обратного требования к судье возможно лишь в случае установления в его действиях состава уголовного преступления по обвинительному приговору суда в отношении него, вступившего в законную силу, или же в случае установления вины судьи в нарушении Украиной международных обязательств.
За пределами правового регулирования, а следовательно, без возможности применения права регресса, остаются случаи, при которых противоправность деяния судьи является основанием для их дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства. К тому же в случае причинения вреда другими неправомерными решениями, действиями или бездействием суда, противоправность которых может быть установлена другим, чем приговор, решением суда, ущерб вообще не подлежит возмещению виновным лицом суду.
Названные законодательные пробелы предлагается устранить путем внесения изменений в ч.5 ст. 1176 и ч. 3 ст. 1191 ГК Украины.