Рада ратифицировала изменения в Конвенции по правам человека, что сокращают сроки подачи заявлений в ЕСПЧ

Верховная Рада приняла Закон «О ратификации Протоколов № 15 и № 16 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод».

Об этом пишет Украинское право.

Протоколы № 15 и 16 направлены на решение проблемы «перегруженности» Европейского суда по правам человека, повышение качества его работы и усиление субсидиарной роли системы Конвенции.

Протоколом № 15 вносятся изменения в преамбулу и статьи 21, 30, 35 Конвенции по правам человека, согласно которым:

• устанавливается, что Высокие Договаривающиеся Стороны, в соответствии с принципом субсидиарности, несут основную ответственность за обеспечение прав и свобод, определенных в настоящей Конвенции и Протоколах к ней, пользуются при этом свободой усмотрения, которая является предметом юрисдикции Европейского суда по правам человека, созданного настоящей Конвенцией, по осуществлению надзора;
• предполагается, что возраст кандидатов на должность судьи Европейского суда должен быть менее 65 лет на день обращения Парламентской ассамблеи по списку из трех кандидатов в соответствии со статьей 22 Конвенции;
• срок принятия Европейским судом дела к рассмотрению уменьшается с шести до четырех месяцев (с даты вынесения окончательного решения на национальном уровне) и др.

В свою очередь, Протоколом № 16 Высшие судебные учреждения Высокой Договаривающейся Стороны наделяются правом обращаться в Европейский суд по предоставлению консультативных заключений по принципиальным вопросам, касающимся толкования или применения прав и свобод, определенных Конвенцией или протоколами к ней, а также определяется порядок рассмотрения Европейским судом таких обращений.

Протоколом № 15 вносятся изменения в пункт 1 статьи 35 Конвенции и устанавливается, что Европейский суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, в соответствии с общепризнанными принципами международного права, и в течение четырех месяцев с даты вынесения окончательного решения на национальном уровне.

Сейчас подать заявление в Европейский суд можно в течение шести месяцев после принятия окончательного решения судом или органом власти, в компетенцию которых входит определение вопроса, являющегося предметом соответствующего обращения. Шестимесячный срок отсчитывается с момента получения заявителем или его адвокатом окончательного судебного решения, по результатам обычной процедуры обжалования на национальном уровне, или же — в случае, если заявитель считает, что эффективное средство правовой защиты в отношении такого нарушения на национальном уровне отсутствует — с момента предполагаемого нарушения.

Ранее в Главном научно-экспертном управлении отметили, что в случае уменьшения на 2 месяца срока, в течение которого лицо может обратиться в Европейский суд, усложнит (или вообще сделает невозможным) для значительного количества граждан обращение за защитой своих нарушенных прав и свобод в указанной международной институции. В первую очередь, это касается тех лиц, которые находятся в учреждениях предварительного заключения и исполнения наказания, для которых даже своевременное ознакомление с решением суда может стать весьма существенной проблемой.

Протокол № 16 наделяет новый Верховный Суд как высший суд в Украине правом обращаться в Европейский суд по предоставлению консультативных заключений по принципиальным вопросам, касающимся толкования или применения прав и свобод, определенных Конвенцией или протоколами к ней, а также определяется порядок рассмотрения Европейским судом таких обращений .