При каких условиях работодатель может отстранить работника от работы: разъяснение Гоструда

Управление Гоструда в Хмельницкой области указало условия, при которых работодатель может отстранить работника от работы.

В соответствии со статьей 46 Кодекса законов о труде Украины отстранение работников от работы владельцем или уполномоченным им органом допускается в случае:

• появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;
• отказа или уклонения от обязательных медицинских осмотров;
• отказа от обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной охраны;
• в других случаях, предусмотренных законодательством.

В законодательстве отсутствует четкое определение понятия «отстранение от работы», что на практике приводит к ошибкам в применении данного положения законодательства.

Под определением — «отстранение работника от работы» следует понимать один из случаев предусмотренных законодательством приостановления трудовых правоотношений, которое заключается во временном освобождении работника от обязанности выполнять работу по заключенному трудовому договору и временное освобождение работодателя от обязанности обеспечивать работника работой или создавать условия для ее выполнения.

Временное освобождение работника от выполнения его трудовых обязанностей в порядке отстранения от работы на условиях и основаниях установленных законодательством по сути не является дисциплинарным взысканием, а является мерой пресечения, которая применяется в исключительных случаях, и имеет целью предотвращение и / или предупреждение негативных последствий.

Приостановление трудовых отношений в таком случае не влечет за собой обязательное пресечение. При этом на период отстранения от работы за работником сохраняется его рабочее место.

Отстранение от работы работника осуществляется работодателем по основаниям предусмотренным законодательством по собственной инициативе и / или по требованию третьих лиц (суда, органов государственного надзора и контроля, и других уполномоченных органов).

Осуществляя отстранение от работы работника работодатель обязан действовать на основании, в пределах предоставленных полномочий и способами, которые предусмотрены законом, беспристрастно, придерживаться принципа равенства перед законом, предотвращая все формы дискриминации, обоснованно, то есть с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для принятие решения:

• правовое основание для отстранения от должности;
• последствия отстранения от должности для других лиц;
• законодательное установление гарантии отстраненного работника на оплату труда;
• сроки отстранения, которые должны отвечать времени, необходимому для устранения причин отстранения, если только уполномоченным органом не определен иной срок отстранения.

Отстранение от работы оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с изложением оснований и сроков отстранения, с которым работник должен ознакомиться немедленно под роспись, ведь такое решение имеет существенное значение в реализации права работника на труд. Если работник, отстраненный от работы, уволен с работы в соответствии с законом, он имеет право быть допущенным к работе после устранения оснований, или истечения определенного срока отстранения, с которыми связывалось отстранение работника от работы. Если в приказе (распоряжении) об отстранении работника от работы не определен срок отстранения о допуске его к работе издается приказ (распоряжение).

В случае отстранения работника от работы с приостановкой выплаты заработной платы, пособие по временной нетрудоспособности не предоставляется, поскольку статьей 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованному лицу, как полная или частичная компенсация заработной платы, которую она теряет вследствие заболевания или других страховых случаев. В то же время, согласно требованиям статьи 23 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» в случае невозможности перевода на другую работу лица, являющегося носителем бактерий, и работа которого связана с обслуживанием населения, что может привести к распространению инфекционных болезней, такое лицо отстраняются от работы в порядке, установленном законом, с выплатой пособия по временной потере трудоспособности.

Согласно условиям статьи 82 КЗоТ Украины, статьи 9 Закона Украины «Об отпусках» период отстранения работника от работы не учитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск. За период отстранения от работы без сохранения заработной платы уплата страхового взноса на социальное страхование не осуществляется, и такой период в страховой стаж не засчитывается.

Работники имеют право на обращение в суд для разрешения трудовых споров независимо от характера выполняемой работы или занимаемой должности, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Украины, изложенным в пункт 10 Постановления от 24 декабря 1999 № 13 «О практике применения судами законодательства об оплате труда», если будет установлено, что в нарушение статьи 46 КЗоТ работодатель по собственной инициативе без законных оснований отстранил работника от работы с приостановлением выплаты заработной платы, суд должен удовлетворить иск последнего о взыскании в связи с этим средней заработной платы за время вынужденного прогула (статья 235 КЗоТ).

Фото: Pexels