Омбудсмен будет удалять дискриминационные петиции с сайтов госорганов

27 марта 2018 по требованию представителя Уполномоченного по вопросам соблюдения прав ребенка недискриминации и гендерного равенства была прекращена обнародованная электронная петиция «Просим принять меры для прекращения пропаганды гомосексуализма и защиты традиционных семейных ценностей», размещенная на сайте Официального интернет-представительства Президента Украины, как такая, что посягает на права и свободы людей ЛГБТ и содержит признаки подстрекательства к дискриминации по признаку сексуальной ориентации.

На сайте Омбудсмена было изложено разъяснения по этому поводу.

В соответствии со статьей 68 Конституции Украины обязанностью каждого человека есть не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей. Несмотря на то, что каждому гарантированы права на свободу мировоззрения и вероисповедания, свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений, Конституцией Украины и Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод установлены ограничения этих прав, в частности, в целях защиты прав других людей.

Однако, указанная петиция была сформулирована как призыв к Президенту Украины принять меры, направленные на прекращение «пропаганды гомосексуализма», в частности:

• накладывать вето на законопроекты, которые противоречат позиции церквей по поводу гомосексуализма и могут способствовать легализации однополых партнерств (браков) или усыновлению детей трансгендерами;
• внести в Верховную Раду Украины законопроект о запрете пропаганды гомосексуализма;
• разработать и издать указ Президента Украины о государственной поддержке и защите традиционных семейных ценностей и преодолении последствий пропаганды гомосексуализма в Украине.

Среди аргументов, которыми автор петиции пытался усилить свою позицию, были отмечены, в частности, такие утверждения: «Нетрадиционная сексуальная ориентация родителей имеет ужасное влияние на дальнейшую жизнь детей», «Усыновление детей гомосексуалистами является осуществлением насилия над этими детьми», «Женщины с нетрадиционной сексуальной ориентацией в 3,5 раза чаще имеют зависимость от наркотиков, чем лица с нормальной сексуальной ориентацией» и другие.

Фактически указанная петиция подвергает сомнению необходимость обеспечения и защиты прав и свобод людей в связи с их сексуальной ориентацией (ЛГБТ), содержит посягательство на их права и свободы (в частности, на право на уважение достоинства, право на семью, право на свободу от дискриминации). Утверждения, сформулированные в петиции, создают в отношении представителей ЛГБТ оскорбительную, завистливую атмосферу и содержит признаки подстрекательства к дискриминации.

Более того, активистами некоторых организаций проводилась целенаправленная кампания агитации среди населения для привлечения людей к поддержке аналогичных петиций, опубликованных на сайтах ВРУ, КМУ, Президента Украины. Так, в г. Киеве распространялись листовки с призывами подписывать указанные петиции, аргументируя это тем, в частности, что гомосексуальность приводит к эпидемии ВИЧ / СПИДа.

Стоит обратить внимание, что согласно статье 23-1 Закона Украины «Об обращениях граждан» петиция не может содержать посягательство на права и свободы человека. В случае несоответствия электронной петиции установленным требованиям обнародование такой петиции не производится.

В связи с этим в сообщении подчеркивается необходимость тщательного анализа содержания предлагаемой автором петиции на предмет наличия утверждений, посягающих на права человека. Несмотря на то, что доступ к петиции может иметь каждый пользователь Интернета, и то, что она распространяется среди неограниченного круга лиц, такие петиции способствуют формированию предвзятого отношения к определенным группам в обществе.

При принятии решения об обнародовании петиции должностные лица соответствующих органов власти обязаны соблюдать действующее законодательство.

Кроме этого, в соответствии со статьей 6 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине» запрещаются любые формы дискриминации, в том числе и подстрекательство к дискриминации (указания, инструкции или призывы направленные на ограничение прав и свобод в связи с присущим лицу любым персональным признаком, в частности признаком сексуальной ориентации).

Напомним, что Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, как национальная организация по вопросам равенства, предотвращает любые формы дискриминации и осуществляет меры с целью противодействия дискриминации (статья 10 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия дискриминации»), а следовательно, наделен полномочиями и обязан отреагировать на ситуации с обнародованием петиций такого содержания.