КСУ признал неконституционным закон о всеукраинском референдуме

Конституционный Суд Украины своим решением признал Закон о всеукраинском референдуме таким, что не соответствует Конституции Украины.

Об этом сообщает «Юридическая газета».

Так, закон признан неконституционным как из-за нарушения процедуры его рассмотрения и принятия, так и с точки зрения его содержания. На основании установления нелегитимности цели закона и несоответствия его положений требованиям Конституции Украины, КСУ пришел к выводу, что закон полностью противоречит Основному Закону государства, и обратил внимание на нарушение конституционной процедуры рассмотрения и принятия закона, которые имели системный характер и существенно повлияли на окончательный результат принятия закона. Суд отметил, что принятие актов Верховной Рады Украины на пленарных заседаниях должно осуществляться исключительно путем личного голосования народными депутатами Украины.

Конституционный Суд Украины считает, что системный, грубый характер нарушения конституционной процедуры рассмотрения и принятия нормативного акта, а также существенное влияние этого нарушения на окончательный результат его принятия, является основанием для признания этого акта неконституционным. В решении также отмечается, что Верховная Рада Украины на уровне обычного закона урегулировала те отношения, которые являются предметом регулирования Конституцией Украины, а намерение законодателя, воплощенное в законе, а также выбранные им законодательные средства, не согласуются с Конституцией Украины.

Согласно решению, приняв закон, ВРУ «вышла за пределы своих конституционных полномочий, что не согласуется с принципом верховенства права, в частности, положением о том, что «Конституция Украины имеет высшую юридическую силу. Законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей» (ч. 2 ст. 8 Конституции Украины)». По мнению КСУ, Верховная Рада Украины сформировала законодательные механизмы непосредственного осуществления народом власти за пределами порядка, предусмотренного Конституцией Украины, в результате чего было нарушен конституционный принцип разделения властей.

В решении также указано, что полномочия по проверке на конституционность вопросов, которые выносятся на всеукраинский референдум, законом возложены на Центральную избирательную комиссию. Это положение существенно ограничивает полномочия КСУ относительно совершения им превентивного конституционного контроля, предусмотренного Конституцией Украины, что «ставит под угрозу права и свободы человека и гражданина, независимость и территориальную целостность Украины».

Итак, Конституционный Суд Украины считает таким, что не соответствует Конституции Украины (неконституционным) Закон Украины «О всеукраинском референдуме» от 6 ноября 2012 №5475-V и с изменениями. Он теряет силу со дня принятия КСУ этого решения.

Решение Конституционного Суда Украины является обязательным, окончательным и таким, что не может быть обжаловано.