Гемблинг в ОАЭ: станут ли теперь доступны азартные игры в этой стране?


Спасён Екатерина

Менеджер отдела развития бизнеса Taxus Law&Finance


Объединенные Арабские Эмираты — исламская страна с одними из самых строгих законов против азартных игр. Возможен ли там гемблинг?

Почти во всех исламских странах все виды азартных игр запрещены по религиозным причинам. Коран запрещает любые виды гемблинга и беттинга, потому что, во-первых, они рассматриваются как источник зависимости и деятельность, заставляющая людей пренебрегать своими обязанностями по отношению к обществу и Творцу.

Во-вторых, согласно исламскому учению, материальные блага можно получить только серьезным и упорным трудом, а азартные игры расцениваются как способ получения «легких» денег. 

Тем не менее американский разработчик казино Wynn Resorts нацелился на новый рынок, на котором никогда раньше не разрешались азартные игры, – Объединенные Арабские Эмираты. Таким заявлением был поражен весь мир.

Гигант казино из Невады объявил о многомиллиардной сделке с эмиратом ОАЭ Рас-эль-Хаймом, в рамках которого он откроет роскошный отель на 1000 номеров с игровой зоной для гемблинга.

Объявление было сделано одновременно с заявлением Управления по развитию туризма о создании нового подразделения под названием «Департамент регулирования развлечений и азартных игр», которое будет регулировать «интегрированные курорты», включающие развлекательные заведения, рестораны, спа-центры, розничные магазины, конференц-залы и игровые автоматы.

Однако вскоре после этого заявления последовало опровержение, подтверждающее старые устои ОАЭ.

Объединенные Арабские Эмираты — исламская страна с одними из самых строгих законов против азартных игр. Более того, в ней, как одной из самых богатых стран мира, не просто запрещены все формы онлайн- и офлайн-гемблинга, а и на самом деле имеют инструменты и ресурсы для соблюдения этих законов.

В стране к тюремному заключению и/или денежному штрафу приговариваются лица, которые играют в азартные игры, управляют игорным заведением или рекламируют азартные игры в любой форме. 

Законы и штрафы

В 2012 году президент ОАЭ Халифа ибн Заид Аль Нахайян издал указ, который был назван «всеобъемлющим законом о киберпреступности в арабском мире». После этого правила стали еще более строгими.

Ряд местных законов устанавливает прямо или косвенно запреты на азартные игры и рекламу такой деятельности.

Азартные игры являются незаконными в соответствии с законодательством ОАЭ, и лица, участвующие в этой деятельности, могут быть оштрафованы на сумму от 250 000 дирхамов (54 459 долларов США) до 500 000 дирхамов (109 000 долларов США). Закон также предусматривает, что лица, уличенные в азартных играх, могут быть наказаны лишением свободы на срок до двух лет. Незаконная деятельность включает создание, управление или надзор за контентом, связанным с азартными играми. 

Учитывая религиозные убеждения в основе законодательства ОАЭ, существует ряд других запретов на действия, противоречащие общественной морали или исламским верованиям. Важно отметить, что эти законы применяются не только к тем, кто находится в ОАЭ, но также могут иметь экстерриториальное применение, в зависимости от обстоятельств.

Уголовный кодекс ОАЭ (далее- УК ОАЕ) определяет азартные игры как «игру, в которой каждая из сторон соглашается — в случае проигрыша — выплатить победителю определенную сумму денег или любую другую оговоренную сумму». УК ОАЕ запрещает открытие или управление местом для гемблинг-деятельности, а также организацию азартных игр в общественном или в другом специальном месте. 

Более того, в ОАЭ активно реализуется политика «Управления доступом в Интернет». Она требует от интернет-провайдеров блокировку доступа к веб-сайтам, предоставляющим незаконный контент или услуги. Это включает, например, все веб-сайты, посвященные азартным онлайн-играм. Власти также блокируют веб-сайты, предлагающие интернет-инструменты для обхода системы цензуры, такие как прокси-серверы или VPN-сайты.

Что разрешено?

Однако, несмотря на полный запрет азартных игр, в ОАЭ разрешено проводить конкурсы (в том числе лотереи) при условии получения предварительного разрешения от соответствующего регулирующего органа.

Кроме того, Гражданский кодекс ОАЭ разрешает делать ставки при определенных обстоятельствах, а именно в отношении гонок, стрельбы, спорта и силовых испытаний. Должен быть выполнен ряд требований: определен приз, лицо, которое должно вручить приз, предмет и масштаб конкурса.

Однако это не так просто — пытаться работать в рамках требований, изложенных в Гражданском кодексе. Приз по договору пари может быть выплачен только победителю – стороне договора, выигравшей конкурс своими усилиями и умениями. Имеется в виду, что любая договоренность, которая может привести к выплате приза третьей стороне (т. е. лицу, не участвующему в гонке/соревновании и т. д.), выходит за рамки разрешенного – и, следовательно, признается как незаконная «азартная игра».

Судя по строгому законодательству исламской страны ОАЭ, рассчитывать на легализацию такого вида деятельности, как гемблинг, пока не стоит. По сообщениям СМИ, проект Wynn Resorts планируется реализовать до 2026 года. Однако напоминаем, что официального разрешения и подтверждения от властей ОАЭ данный проект не получил.