Фонд госимущества установил новый порядок конкурсного отбора субъектов оценочной деятельности

Приказом Фонда государственного имущества Украины № 47, который был зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 21 февраля 2018, утверждена новая редакция Положения о конкурсном отборе субъектов оценочной деятельности, передает «Украинское право».

Документ устанавливает процедуру конкурсного отбора субъектов оценочной деятельности — субъектов хозяйствования, признанных таковыми в соответствии с Законом Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине»; субъектов оценочной деятельности в сфере оценки земель, признанных таковыми в соответствии с Законом Украины «Об оценке земель» (далее — субъекты оценочной деятельности).

Фонд государственного имущества Украины (далее — Фонд) и его региональные отделения (далее — Фонд) применяют процедуру конкурсного отбора субъектов оценочной деятельности, если они являются заказчиками услуг по независимой оценке имущества или работ по экспертной денежной оценки земельных участков (далее — услуги по оценке имущества) в соответствии с требованиями законодательства, а стоимость предоставления услуг по оценке имущества меньше установленной в абзаце втором части первой статьи 2 Закона Украины «О публичных закупках».

Для проведения конкурсного отбора субъекта оценочной деятельности орган приватизации образует конкурсную комиссию (далее — комиссия) в составе 9 человек — для Фонда и не менее 5 человек — для региональных отделений Фонда. Напомним, сейчас состав комиссии выглядит следующим образом: для Фонда — 10 человек, из них 9 человек — специалисты Фонда и 1 человек — представитель центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений (по согласию); для региональных отделений Фонда, в составе 6 человек: из них 5 человек — специалисты регионального отделения Фонда и 1 человек — представитель территориального органа центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений (по согласию), в соответствии с предоставленными ему законодательством полномочиями.

Состав комиссии утверждается приказом органа приватизации. Кроме основного состава комиссии, в приказе указываются также специалисты, которые включаются в дополнительный состав комиссии и которым поручается исполнять обязанности в случае отсутствия членов комиссии из основного состава и секретаря комиссии.

Уточнен порядок предоставления конкурсной документации. В частности, предполагается, что конкурсная документация претендента подается в запечатанном конверте в структурное подразделение по делопроизводству органа приватизации за четыре рабочих дня до объявленной даты проведения конкурса (включительно) и состоит из:

• конкурсного предложения, запечатанного в отдельном конверте, в которой указано также срок выполнения работ (в календарных днях), если его не было определено в информации об объявлении конкурса. Предложение по цене предоставления услуг по оценке подается с учетом всех налогов, которые платит претендент по закону;
• документов по практическому опыту выполнения работ по оценке вместе с заполненной информацией об опыте субъекта оценочной деятельности и (или) оценщиков, которые будут привлечены к выполнению работ по оценке имущества (экспертной денежной оценки земельного участка) и подписания отчета об оценке имущества (экспертной оценки земельного участка) (приложение 3);
• подтверждающих документов.

Новая норма также предусматривает перечень подтверждающих документов. К ним относятся:

• заявление об участии в конкурсе по отбору субъектов оценочной деятельности по установленной форме (приложение 4);
• письменное согласие руководителя субъекта оценочной деятельности, имеющей специальное разрешение на осуществление деятельности, связанной с государственной тайной, и привлекается претендентом (при необходимости);
• информация о претенденте (приложение 5);
• копии квалификационных документов оценщика по экспертной денежной оценке земельных участков, в том числе удостоверений о повышении квалификации оценщика по экспертной денежной оценке земельных участков (подаются в случае проведения конкурса с целью выполнения работ по экспертной денежной оценке земельных участков).

Кроме того, более подробно дан перечень информации о соискателе. В частности, она должна содержать: наличие сертификата субъекта оценочной деятельности и (или) соответствующего документа, предусмотренного статьей 6 Закона Украины «Об оценке земель»; наличие специального разрешения на осуществление деятельности, связанной с государственной тайной; информацию об оценщиках, состоящих в трудовых отношениях с претендентом, а также каких он привлекает к оказанию услуг по оценке и подписанию отчета об оценке имущества (экспертной денежной оценке земельного участка): квалификация, стаж работы, членство в саморегулируемых организациях оценщиков, наличие соответствующей формы допуска к государственной тайне и тому подобное.

Один и тот же оценщик может быть привлечен к выполнению работ по оценке одного объекта только одним претендентом. В случае выяснения факта привлечения одного и того же оценщика с целью предоставления услуг по оценке имущества одного и того же объекта несколькими претендентами баллы за профессиональный стаж такого оценщика, а также за его практический опыт выполнения работ не включаются ни одному из претендентов.

Предложение по цене предоставления услуг по оценке; документы о практическом опыте выполнения работ по оценке вместе с информацией об опыте претендента и оценщиков, которые будут привлечены к выполнению работ по оценке имущества (экспертной денежной оценки земельного участка) и подписанию отчета об оценке имущества (экспертной денежной оценке земельного участка); подтверждающие документы должен засвидетельствовать подписью руководитель субъекта оценочной деятельности.

Кроме того, документом устанавливается последовательность определения победителя конкурса по оценке объектов оценки первого уровня сложности и последовательность определения победителя конкурса по объектам оценки второго уровня сложности. Отметим, что детального урегулирования таких вопросов действующий документ пока не содержит.

Этот приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Конкурсы по отбору субъектов оценочной деятельности, объявленные до вступления в силу настоящего приказа, осуществляются и завершаются в соответствии с Положением о конкурсном отборе субъектов оценочной деятельности, утвержденным приказом Фонда государственного имущества Украины от 31 декабря 2015 № 2075, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 15 января 2016 под № 60/28190, в редакции, действовавшей на момент их объявления.