Нотаріуси зможуть засвідчувати копії електронних доказів — законопроект

У Верховній Раді України зареєстровано проект Закону № 8281 від 17.04.2018 «Про внесення змін до статті 100 Цивільного процесуального кодексу України (щодо засвідчення копій електронних доказів)».

Відповідно до статті 3 Цивільного процесуального кодексу України (далі – Кодекс), однією з основних засад цивільного судочинства є змагальність сторін. Проте вона часто порушується внаслідок прогалин в процесуальному праві. Це також позбавляє можливості реалізувати в повній мірі права учасників судового процесу. Однією таких прогалин права є норма статті 100 Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до частини третьої вказаної статті, електронні докази можуть подаватися в паперових копіях, посвідчених у порядку, передбаченому законом. В Цивільному процесуальному кодексі України всі випадки засвідчення копій документів виділені окремо. Зокрема, коли йдеться про нотаріальні засвідчення, такі випадки окремо прописані в Кодексі. У статті 95 Кодексу вказано, що сторона провадження має право подати копію письмового доказу, засвідчену власним підписом. Проте в статті 100 Кодексу зазначається, що письмова копія електронного доказу не є письмовим доказом. Виходить, стаття 95 Кодексу не регулює питання яким чином має бути завірена паперова копія електронного доказу. Норми права, на яку посилається частина третя статті 100 Кодексу, теж немає.

Отже, чи підписом особи має бути завірена паперова копія електронних доказів, чи нотаріально, в Кодексі не зазначено. Як підсумок, в законодавстві не вказано яким саме чином повинна бути засвідчена паперова копія електронного доказу.

Такі норми права лише заплутують учасників цивільного процесу та породжують прогалини права. Судді не знають як виконати таку неоднозначну норму права. Учасники процесу по-різному сприймають та тлумачать її на свій розсуд. Судді можуть застосувати її неправильно, до того ж не нестимуть відповідальності, адже формально порушення процесу не відбудеться через прогалини права в процесуальному законодавстві. Тому права учасників процесу щодо приєднання доказів та засади судочинства порушуються. Електроні докази іноді неправомірно не приєднуються. Деякі докази, через дану прогалину права, навпаки, приєднуються всупереч закону. Це порушує право сторін на справедливий суд. Разом з цим, вказана прогалина права сприяє зростанню корупції в судах.

Даний законопроект спрямований вирішити вказане питання. Виправданим було б надати право робити паперові копії електронних доказів та їх засвідчення нотаріусам. Нотаріус, як уповноважена законом особа, зможе взяти на себе обов’язок стверджувати, що саме ця чи інша паперова копія знята з певного електронного доказу. Крім того, в нотаріуса є технічна можливість це зробити та доступ до всіх необхідних реєстрів. В той же час, своїм засвідченням він нестиме відповідальність за неправдивість даних.

Прийняття законопроекту наддасть можливість швидше розглядати справи, в яких електронні докази. В суддів не буде виникати питання правильності застосування тих чи іншим норм права. Реалізація законопроекту усуне сумніви відповідності оригіналу долучених до матеріалів справ копій електронних доказів. В результаті прийняття законопроекту, будуть забезпечені процесуальні права громадян.