Депутаты пересмотрели Бюджетный кодекс

Верховная Рада поддержала в целом законопроект №7116 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины».

Законом урегулированы вопросы, связанные с подготовкой проекта Государственного бюджета Украины на 2018 год.

Законом, в частности:

• уточнен порядок формирования и исполнения местных бюджетов, межбюджетных взаимоотношений между государственным бюджетом и местными бюджетами;
• введены новые принципы финансового обеспечения образования;
• установлены особенности осуществления расходов бюджета на социальную защиту и социальное обеспечение;
• перераспределены полномочия по осуществлению расходов на первичную медицинскую помощь в рамках реализации реформы финансирования системы здравоохранения, в частности перехода на оплату медицинских услуг;
• определен новый порядок зачисления в государственный и местные бюджеты платы за выдачу лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по выпуску и проведению лотерей;
• нормирован вопрос зачисления в специальный фонд местных бюджетов поступлений в рамках программ помощи от правительств иностранных государств, международных организаций, донорских учреждений;
• предусмотрено, что возврат излишне удержанных (уплаченных) сумм НДФЛ из соответствующего бюджета будет осуществляться по налоговому адресу налогоплательщика;
• определены особенности возврата ошибочно или излишне уплаченных платежей налога на доходы физических лиц;
• продлено на 2018-2019 годы действие нормы о зачислении 13,44 процента акцизного налога с произведенных в Украине топлива и ввозимого на таможенную территорию Украины топлива в бюджеты местного самоуправления.

Законопроект предлагает предоставить местным бюджетам дополнительную дотацию на расходы по содержанию учреждений образования и здравоохранения.

Также предполагается выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов и устранение диспропорций, возникающих в процессе объединения территориальных общин. Для этого законопроектом предусмотрено изменение процента изъятия средств из местных бюджетов, которые передаются в госбюджет в виде реверсного дотации, с 50 до 80%.

Законом планируется ввести распределение общего объема расходов на высшее образование на основе формулы, которая будет учитывать критерии: количество претендентов высшего образования по образовательно-квалификационным уровням и специальностям, корректирующие коэффициенты, которые применяются к количеству претендентов высшего образования для групп специальностей.

Законом нормирован вопрос проведения расходов на оплату труда педагогов высших учебных заведений I-II уровня аккредитации в части предоставления общего среднего образования, а также предусмотрена возможность за счет дополнительной дотации осуществлять расходы на другую деятельность таких заведений.

Начиная с 2018 года, местным бюджетам передают расходы на предоставление льгот на оплату услуг ЖКХ.