Депутати пропонують внести законодавчі зміни для удосконалення сфери поховання

На розгляд Верховної Ради подано законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення сфери поховання.

Проект Закону направлений на вирішення проблемних питань в сфері поховання, таких як:

• нестача місць для поховання в зв’язку з обмеженістю земельних ресурсів;
• можливістю обрати виконавця послуг з поховання померлого – ритуальну службу або інших суб’єктів господарської діяльності, але лише серед тих, що уклали відповідний договір з ритуальною службою;
• створення конкурентного середовища серед для суб’єктів господарювання різних форм власності, оскільки ритуальна служба, що також є суб’єктом господарювання, обмежує права інших суб’єктів господарювання та частково монополізує ринок послуг;
• визначення чіткого переліку ритуальних послуг і вимог до регламенту їх надання та якості;
• врегулювання відносин, пов’язаних з доставкою тіл померлих до місць їх зберігання та оплати цієї послуги;
• підвищення кваліфікації персоналу, задіяного на ринку ритуальних послуг, що забезпечило б надання якісних ритуальних послуг;
• наявність протиправних схем розголошення інформації про померлих працівниками міліції, закладів охорони здоров’я та реєстрації померлих надавачам ритуальних послуг;
• споживач не має інформації щодо повного переліку надавачів ритуальних послуг та цін на ці послуги, що часто призводить до того, що він змушений замовляти неякісні послуги за завищеними цінами тощо.

Проектом Закону пропонується внести відповідні зміни до Кримінального кодексу України та Закону України «Про поховання та похоронну справу» в частині заміни застарілої системи укладання договорів між ритуальною службою та суб’єктами господарювання, що надають послуги відповідно до Необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 19 листопада 2003 року № 193, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 8 вересня 2004 року за № 1111/9710, на сучасний механізм регулювання здійснення діяльності в сфері поховання шляхом надання повідомлень про наміри. Така схема відповідає прагненням державних органів влади щодо дерегуляції підприємницької діяльності та передбачає, що суб’єкт господарювання, який має намір надавати послуги поховання, що здійснюються на території місць поховання, подає у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, а перелік послуг поховання, що здійснюються на території місць поховання, затверджується Мінрегіоном.

Прийняття та реалізація проекту Закону сприятиме:

1. дерегуляції ринку ритуальних послуг шляхом запровадження декларативного принципу ведення господарської діяльності в сфері поховання замість застарілої системи укладання договорів між ритуальною службою та суб’єктами господарювання, що надають послуги поховання;
2. забезпеченню економії землі за рахунок розвитку кремації шляхом надання можливості органам місцевого самоврядування залучати інвестиції на будівництво нових крематоріїв та запровадження європейського принципу поводження з безхазяйними могилами;
3. оформленню поховання померлого та надання послуг за принципом «єдиного вікна», а також запровадженню прозорого механізму надання адміністративних послуг;
4. введенню стандартів послуг поховання задля поліпшення їх якості;
5. встановлення заборони передачі правоохоронними органами та закладами охорони здоров’я інформації про померлого надавачам послуг поховання.