Из юристов в президенты: что говорит история
Юридическая профессия наиболее популярна среди правителей во всем мире. Об этом говорит нам история и, собсвенно, на это есть определенные причины. Так что есть к чему стремится, Lойеры.
60% президентов США – юристы
Страной, где именно для юристов созданы практически идеальные условия для получения высоких государственных должностей, являются Соединенные Штаты Америки. Из сорока четырех человек, занимавших пост президента, более 60% – двадцать девять – были юристами.
Возможным объяснением подобному феномену является существование особых американских политических традиций, в которых от политиков требуются качества, которыми обладают в основном юристы. В США главной школой политического лидерства являются законодательные собрания федерального и местного уровня. Помимо навыков работы с законами, в чем юристы дадут фору любому другому профессионалу, от законодателя в США требуется умение отстаивать свою точку зрения. Ответственность за принятие того или иного закона у сенатора лежит не только перед избирателями его штата, округа или графства, но и перед лоббистами, которые даже у членов одной партии могут быть разные. Американские же юристы, помимо специальных курсов во время учебы, практикуются, выступая на судебных процессах, коих в США проходит сверхдостаточно. Юридическая практика также позволяет найти лоббистов, с которыми правовед будет сотрудничать уже в качестве законодателя.
Схема “адвокат – сенатор – президент” в известной степени стандартна в американской политике. Принципиально нарушалась она только во времена серьезных конфликтов.
Во время войны за Независимость президентом стал Джордж Вашингтон – глава Континентальной армии. Во время Англо-Американской войны 1812-1815 годов прославился девятый президент Вильям Гаррисон. Однако перед президентством он был сенатором, членом Палаты Представителей и даже послом.
Во время этой же войны начал военную карьеру 12-й президент США Закари Тейлор, но прославился он уже в ходе Американо-Мексиканской войны. 17-й президент Эндрю Джонсон и сменивший его Улисс Грант командовали войсками во время Гражданской войны. 34-й Президент США Дуайт Дэвид Эйзенхауэр командовал войсками США в Европе во время Второй Мировой войны и был заместителем главнокомандующего НАТО Монтгомери.
Основными занятиями до политической карьеры Джона Кеннеди и Уоррена Гардинга была журналистика. Рональд Рейган начал политическую карьеру с должности радиоведущего, хотя изначально был актером и даже претендовал на звание “Звезды Голливуда”.
Бизнесменами были Герберт Гувер, Джимми Картер и оба Джорджа Буша. Но если Джимми Картер занимался сельским хозяйством, то Гувер и Буши занимались нефтяным бизнесом. Но даже огромные состояния не избавляли их от необходимости проходить через сито выборов в Сенат и на губернаторские посты.
Карьеры президентов-юристов хоть и редко выходят из вышеуказанной схемы, но также разнообразны. Например, четвертый и пятый президенты США Джеймс Мэдисон и Джеймс Монро, хоть и изучали право в университетах, но профессиональными юристами так и не стали.
Некоторые президенты, как, например, Эндрю Джексон и Джон Тайлер, получали статус адвокатов только ради политической карьеры, и быстро становились членами Конгресса.
Вообще юридическая карьера многих американских президентов заканчивалась после нескольких лет работы адвокатами или судьями. Но были и те, кто в юридической сфере преуспел не меньше, чем в политической. Вудро Вильсон, Билл Клинтон, Барак Обама были преподавателями права в различных университетах, причем Обама совмещал академическую деятельность с работой сенатора.
Один из самых выдающихся президентов США – Авраам Линкольн – напротив, вообще не пытался получить высшее образование. Все необходимые знания для своей адвокатской деятельности он получал из книг. Возможно, трудности первых лет жизни и позволили Линкольну стать тем президентом, которого знает весь мир.
В свою очередь, Джон Адамс, Томас Джефферсон были не только юристами, но и дипломатами. Причем сын Адамса, также Джон Адамс, который тоже был президентом США, до своего избрания был послом в России. Джеймс Бьюкенен пошел дальше и стал главой Госдепартамента США.
Теодор Рузвельт и Стивен Гровер Кливленд служили некоторое время шерифами. Причем последний собственноручно исполнял смертные приговоры.
Дальний родственник Теодора Рузвельта – Франклин Делано Рузвельт – как выходец из знаменитого рода, начал свою карьеру с более престижной должности адвоката, и не где-нибудь, а в сердце деловой жизни США – на Уолл-стрит.
Мартин Ван Бюрен – восьмой Президент США – начинал работать юристом также в Нью-Йорке и смог дослужиться до должности генерального прокурора штата. А Миллард Фирман (тринадцатый президент США) в этом же штате был главным ревизором.
Гарри Трумэн был избран сначала судьей, а только потом – сенатором. В 1945 году он был вице-президентом, когда скончался президент Рузвельт, и стал президентом вместо него. С должности судьи начал свою профессиональную деятельность Уильям Тафт, уже после своего президентского срока ставший Верховным судьей США. До сих пор он остается единственным Верховным судьей на посту президента, так и одним из немногих президентов, кто продолжал какую-либо активную деятельность на государственных постах.
При этом пространном перечислении еще ни разу не звучали названия партий. С одной стороны, в процессе выборов партии играют огромную роль при организации дебатов, праймериз, выявляющих более популярных кандидатов. Но с другой стороны, конгрессмены, губернаторы и президент не слишком сильно связаны друг с другом партийной дисциплиной и партийной бюрократией.
Что в Европе?
Политическая история Великобритании знает множество примеров, когда юристы занимали главную выборную должность страны. Лондонским адвокатом был Уильям Питт-младший, самый молодой премьер в истории страны. Бенджамин Дизраэли, Герберт Генри Асквит (прототип Томаса Беллинджера из произведений Артура Конан Дойла), Дэвид Ллойд Джордж и Эдвард Хит также имели юридическую практику перед тем, как стать членами парламента и возглавить правительство.
Среди президентов Пятой Республики Франции юристами пока были только двое: Франсуа Миттеран и Николя Саркози. Но если первый по специальности никогда не работал, а был госслужащим, то второй был адвокатом в течении нескольких лет. При этом практически все президенты прошли партийные школы.
Лидеры стран с авторитарными режимами также проходят немалый путь по партийной лестнице, прежде чем стать лидерами государства. Просто партия, как правило, в каждой такой стране одна, и борьба внутри партии заменяет свободные выборы.
Португальский диктатор Антониу ди Салазар , который правил страной 36 лет, закончил юридический факультет университета Коимбры и там же позднее был преподавателем. Сменивший его Марселу Каэтану не был успешен в политике, так как не смог удержать власть в своих руках. Однако в академической сфере продвинулся достаточно далеко – он был деканом факультета права университета Лиссабона.
Итоги революций
Одним из первых юристов, который пришел к власти в ходе революции, был Оливер Кромвель. Прежде чем стать лидером армии парламента во время Гражданской войны, он учился в Кембридже на юриста и готовился к работе адвоката в одной из фирм Лондонского Сити.
Из известных деятелей Французской революции только Наполеон и Марат не были юристами. Сен-Жюст (главный обвинитель короля) слушал курсы права в университете Реймса. Дантон был юристом в Париже, Робеспьер – судьей в Аррасе, Бриссо – прокурором.
Карьера защитника не задалась у Махатмы Ганди: слишком уж стеснительным он оказался. Наверное, поэтому будущий лидер индийского освободительного движения отправился в Южную Африку, где начал борьбу за права работавших там индусов, отрабатывая методы ненасильственного сопротивления.
Фидель Кастро, напротив, после успешного окончания Гаванского Университета стал адвокатом, ведя дела, в том числе, выходцев из бедных слоев населения.
В результате Арабской весны только один юрист получил возможность стать главой государства. Мустафа Абд-аль-Джалиль, бывший министр юстиции при Каддафи, на короткое время стал председателем Переходного национально совета Ливии.
По материалам РАПСИ.