Cпор юридического лица с органами государственной власти о возмещении вреда, причиненного их бездействием, рассматривается хозяйственным судом

ООО «Агрофирма «Золотой Колос» обратилось в суд с иском в прокуратуру Кировоградской области, ГУНП в Кировоградской области, Государственной казначейской службы Украины, в котором просило взыскать в его пользу возмещение вреда, причиненного бездействием работников полиции и прокуратуры.

Суд первой инстанции отказал в открытии производства, отметив, что по субъектному составу участников дела и характеру правоотношений между сторонами спор должен рассматривать суд хозяйственной юрисдикции. Апелляционный суд оставил это решение без изменений.

В кассационной жалобе ООО утверждало, что в спорных правоотношениях ответчики не являются субъектами хозяйствования, а потому спор является гражданским. Истец отмечал об отсутствии в ст. 20 Хозяйственного процессуального кодекса Украины и других нормативно-правовых актах указания на то, что юрисдикция хозяйственных судов распространяется на споры о возмещении материального ущерба, причиненного органами государственной власти.

БП ВС обратила внимание на то, что в соответствии с ч. 5 ст. 21 Кодекса административного судопроизводства Украины требования о возмещении вреда, причиненного, в частности, противоправной бездеятельностью субъекта властных полномочий, рассматриваются административным судом в случае, если они заявлены в одном производстве с требованием решить публично-правовой спор. Иначе такие требования решаются судами в порядке гражданского или хозяйственного судопроизводства.

Поскольку истец не заявлял требований о решении публично-правового спора, то инициированный им спор должен решаться по правилам гражданского или хозяйственного судопроизводства в зависимости от субъектного состава участников спора.

БП ВС пришла к выводу, что доводы истца об отсутствии юрисдикции хозяйственного суда по решению спора по заявленным ООО требованиям являются необоснованными. По субъектному критерию согласно ч. 1 ст. 4 ХПК Украины спор ООО с органами государственной власти, которые являются юридическими лицами, о возмещении вреда относится к юрисдикции арбитражного суда.

К близкому по смыслу выводу БП ВС пришла в постановлении от 15 марта 2018 по делу № 461/1930/16-ц.