БП ВС объяснила, как исчисляется срок для обжалования решений, действий или бездействия исполнителя

При обжаловании решений, действий или бездействия государственного исполнителя или другого должностного лица органа государственной исполнительной службы или частного исполнителя, на исполнении которых находится исполнительный документ хозяйственного суда, нужно придерживаться соответствующего положения раздела VI «Судебный контроль за исполнением судебных решений» Хозяйственного процессуального кодекса Украины, в частности о праве на обращение с жалобой в срок 10 календарных дней, определенный пунктом «а» ч. 1 ст. 341 этого Кодекса.

Жалобщик обратился в суд с жалобой на решения и действия государственного исполнителя и просил отменить постановление об открытии исполнительного производства по принудительному исполнению постановления суда об обеспечении иска. При этом он сослался на ч. 5 ст. 74 Закона Украины от 2 июня 2016 № 1404-VІІІ «Об исполнительном производстве», которой установлен срок для обжалования в 10 рабочих дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Хозяйственный суд определением отказал в удовлетворении жалобы на решения и действия государственного исполнителя в результате пропуска жалобщиком десятидневного срока, установленного ч. 1 ст. 341 ХПК Украины, и отсутствии ходатайства о его восстановлении.

Поскольку существуют два законодательных акта одинаковой юридической силы, устанавливающие неодинаковые сроки для обжалования действий государственного исполнителя по выполнению судебного решения, возникла правовая коллизия между нормой ч. 1 ст. 341 ХПК Украины и нормой ч. 5 ст. 74 Закона Украины «Об исполнительном производстве» относительно срока обжалования решений, действий или бездействия органов исполнительной службы.

Решая исключительную правовую проблему для обеспечения развития права и формирования единой правоприменительной практики, Большая Палата Верховного Суда отметила, что, учитывая установленный ст. 115 ХПК Украины порядок исчисления процессуальных сроков, указанный срок следует исчислять в календарных днях. Такой порядок исчисления сроков является единым для всех норм ХПК Украины, а также применяется в других процессуальных кодексах Украины.

БП ВС обратила внимание на соотношение указанных норм как специальной и общей. ХПК Украины является основным нормативным актом, регулирующим осуществление судопроизводства хозяйственными судами и соответственно определяет процессуальный порядок обращения с такими жалобами и рассмотрения их судом. Норма, содержащаяся в ст. 74 Закона Украины «Об исполнительном производстве», является общей по отношению к статьям 339-341 ХПК Украины, ведь применяется к: 1) отношениям, возникающим при обжаловании действий по выполнению любого исполнительного документа, а не только решения суда; 2) отношений, возникающих при обжаловании действий государственного исполнителя не только в суд, но и в органы ГИС.

Фото: Max Pixel